| 沅陵县商务局2008年工作计划 |
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| 2008-03-10 08:44 文章来源：沅陵县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
一、关于招商引资工作
（一）2008年招商引资工作总体思路及目标任务
1、总体思路：围绕县委、县政府提出的经济工作发展思路，夯实基础，创优环境，创新招商方式，力争在承接产业转移项目和引进战略投资者上有突破，不断提高招商引资的质量和水平，加速推进以新型工业化为核心的“三化”进程。
2、目标任务：全年开发包装、推介50个有吸引力的“三化”项目，新引进和实施“三化”项目30个以上，其中沿海产业转移工业项目5个，投资过亿元的内外资项目2个以上，全县实际利用外资及内联引资9亿元人民币以上，比上年增长12.5%。
（二）2008年招商引资工作重点及保障措施
1、工作重点：
（1）召开一次全县招商引资暨商务工作会议。会议的主要目的是解放思想、更新观念，部署全县招商引资工作，落实招商引资任务，表彰先进；下发《沅陵县2008年度招商引资目标管理考核方案》，出台允许鼓励干部、职工参与工业园区购、租地兴建标准厂房的规定等。
（2）包装开发一批有吸引力的招商项目。会同发改局、国土资源局、工业经济局、农办、建设局、旅游局等开发、包装50个“三化”项目，并编印成册。如五强溪黄金区块整合、食品加工、df辰州文化城建设、“土地招商”等项目，3月底前完成。
（3）完善三个招商引资有关文件。一是鼓励投资的优惠政策；二是规范收费检查政策；三是招商引资考核的规定。3月底前完成。
（4）组织开展好招商引资主体活动。一是“以商引商”工作。定期召开企业座谈会，发动部门、乡镇广泛征集招商线索；二是委托（代理）招商工作。3月赴“珠三角”、“长三角”走访商会、企业主、在外知名人士等，聘请招商代理；三是组建招商小分队。根据招商线索，随时奔赴沿海招商；四是配合参与市政府在上海、“珠三角”、“长三角”等地举办的产业转移项目招商活动；五是下半年自主在“珠三角”、“长三角”尝试“媒体招商”。
（5）落实重点招商引资项目。①五强溪黄金区块整合项目，总投资不低于10亿元人民币，10月底前完成项目招商工作。 ②10万头牲猪规模化养殖项目,总投资0.6亿元, 8月底前完成项目招商工作。③纳米氧化锌项目，总投资2.5亿元，10月底前完成可研及项目立项工作。 ④怡溪流域小水开发项目，总投资2.5亿元，5月底前开工建设。 ⑤食品加工项目，总投资0.5亿元, 10月底前开工建设。⑥沅陵县工业园。用储备土地开展“土地招商”，争取落户2家以上轻工制造项目。
2、保障措施：
（1）启动园区基础设施建设，合力打造招商平台。储备平整工业土地，拉开道路骨架，建设标准厂房，创造承接条件。此项工作由县工业园区管委会负责，有条件的乡镇应积极参与此项工作。各部门、各乡镇要广泛搜集招商线索，配合做好转移项目招商工作。合力打造招商平台，尤其是劳动、教育、职校等部门单位要积极主动为转移项目招商服务，当好“主力军”，使企业“引得进、留得住、能发展”。
（2）建立招商项目跟踪服务责任制。继续落实“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，贯穿洽谈、引进、建设、投产前后服务全过程。在全县上下初步形成“项目围着环境转、部门围着项目转”的良好氛围。
（3）组建经济环境110，为企业排忧解难。从有关部门抽调专门人员（如纪委、公安、商务等部门）到优化环境办公室办公，与县长公开电话、外来投资企业协调服务中心等实行联动，处理企业投诉，及时排忧解难；组织企业对执法部门的年度行风评议，督促、检查“五个一”工作机制，落实情况及重点项目进度，杜绝“三乱”。
（4）完善招商引资考核、奖励等政策。因地制宜，实行主要经济部门和重点乡镇目标任务考核，主要执法部门行风评议考核，其它部门和乡镇考核招商基础工作（招商线索、招工人数、开发招商项目等），并实行季度通报制，确保招商实效。继续完善招商引资奖励政策，把招商引资中介人奖励细分为“红娘奖”（提供线索奖），引进协调服务奖等。
（5）落实必要的招商经费。确保项目开发专项经费、招商引资活动经费、外商接待经费、工作经费、奖励经费等资金的落实。
二、关于商贸流通工作
（一）加强市场体系建设，做好城乡商业网点总体规划
尽快出台城市商业网点管理办法，启动、制定城市商业网点布局规划，促进城市发展，提高居民生活质量，构建规模适度，结构合理，功能完善，与城市经济和社会发展相适应的流通服务业体系。全面推进城市商业中心、区域商业中心，居民社区服务中心和商业专业特色街的建设。整合商业和供销体系运作模式，加强农村商品流通设施建设，优化农村商品市场布局，创造公平竞争的发展环境和诚信守约的信用环境，建立统一、开放、竞争、有序的现代商品市场体系。
（二）加快发展新兴流通业，全面推进商贸流通现代化
配合市委、市政府提出的加快区域性“双中心”建设，促进商贸物流业的发展，实施“开放兴县”战略，尽快制定沅陵县商贸物流业发展规划，促进商贸企业管理体制、企业机制、组织形式和服务品种创新，增加市场竞争力。提升批发零售业、发展超市、便利店、专卖店，特色商业街和连锁经营，物流配送，信贷消费，推进商品质量负责制，创新贸易方式，发展电子商务。培育和完善农村商品和重要农产品流通体系，提升和改造一批农产品市场、促进乡镇经济发展。
（三）、加强市场监测和监管，大力推进食品放心工程建设
进一步强化市场监管，建立健全长效工作机制，加大对监测数据的督办工作力度，确保生活必需品、重要生产资料、重点流通企业监测直报系统的正常对接。加强成品油和酒类产销的管理力度，制定商品质量市场准入认证和流通备案制度。同时对拍卖、典当、废旧回收和报废汽车的管理必须进一步的严格管理。开展“百城万店无假货”活动，严厉打击假冒伪劣制假售假行为，全面整顿和规范市场经济秩序，营造安全消费的氛围。
（四）、抓好万村千乡市场工程建设，实施县城机械化屠宰，促进县民爆公司的企业改制和稳步发展
继续抓好万村千乡市场工程建设，力争08年全县新建标准化农家店35家左右，促进农村商品流通市场的发展。全面实施县城机械化屠宰工作。按照商务部要求，建立呈报机械化屠宰场，确保屠宰场肉品出场质量合格达100%，打击私屠滥宰等违法行为。坚持因企制宜，循序渐进、重点突破，积极稳妥的原则，积极引导商贸流通领域国有商业企业的改革和改制。县民爆公司因国家产业政策调整而必须进行整合，稳步推进公司改制，增加发展活力，保持企业稳定。
三、存在的困难和问题
招商引资工作目前存在的主要问题
1、氛围不浓。近几年，沅陵县招商引资工作成绩裴然，沅陵县外来投资企业对县财政的贡献率达30%以上，面对成绩，部分干部沾沾自喜、满足现状，认为沅陵县通过近几年的发展已很不错了，目前招商可招可不招了，要招也一定要抬高门槛了；部分不明真相之人四处上访，软环境遭到破坏，少数人不敢“亲商”，怕接触外商，不敢优惠、让利于外商，“你招商、我收费”，造成少数外商不安心投资，干部不敢大胆服务。部门之间配合不够，未形成合力，招商氛围较以往有所削弱。
2、观念滞后。“珠三角”、“长三角”产业转移已大势所趋，对此无具体的应对措施。少数干部甚至认为此类产业内移对地方财政贡献太小，不宜引进而忽视其对改善工业结构，带动地方经济发展的作用。
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