| 沅陵县商务局2007年标准化乡村农家店建设工作总结 |
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| 2007-12-04 10:15 文章来源：沅陵县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2005年，商务部启动了“万村千乡”市场工程试点工作，2006年我县被确定为湖南省试点县之一，今年是我县开展“万村千乡”市场工程工作的第二年。这项工作主要是通过引导大型流通企业在农村开展连锁经营，构建以城区店为龙头、乡村店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，满足农民消费需求，改善农村消费环境，扩大农村消费。2007年，我县通过改扩建，使农家店的规模与质量得到了充分的扩大和提高，企业采取统一采购、统一配送、统一标识、统一经营、统一服务规范、统一销售价格等“六统一”的经营管理方式，下乡进村，发展直营或加盟连锁“农家店”，利用社会原有的商业资源，整合、改造、提升和规范农村原有的经营网点。实践证明，实施这项工程对扩大农村消费，更好地为新农村建设服务有着非常重要的意义。
一、基本情况
2006年，共新建或改造农业生产资料农家店26家。农资配送中心1家。2007年根据省委办公厅、省政府办公厅湘办发[2007]4号《关于印发〈2007年为民办8件实事的实施意见〉的通知》和怀化市人民政府办公室怀政办函[2007]74号文件精神,经县商务局批准怀化市德友商贸有限公司和沅陵县农业生产资料公司在我县的各个乡镇共建设标准化乡村农家店47家。其中，40家标准化乡村农家店准备今年 验收（日用品店28家，农资店12家）。
二、主要做法
一年多来，我县把“万村千乡”市场工程建设工作提高到“铸政府诚信，树县城形象，惠农民百姓，建和谐农村”的高度上来强抓不放，按照“政府引导、规划先行、市场运作、扎实推进”的总体思路，以试点企业为实施主体，以新建或改造乡村“农家店”为载体，紧紧围绕构建农村现代流通网络这个主题，加强领导、认真组织、精心实施、全力投入，稳步推进了“万村千乡”市场工程建设工作，有力地改善了我县农村消费环境，保障了农民安全消费、经济消费与方便消费。
（一）提高认识，加强领导
“万村千乡市场工程”农家店的建设一直是我局的一项重点工作，今年又被列为2007年省委、省政府为民办八件实事之一。县委、县政府高度重视“万村千乡”市场工程试点工作，多次听取商务局工作专题汇报，了解进度，协调解决有关问题，在县“万村千乡”市场工程领导小组的领导下，形成了部门职责明确，分工负责，上下联动，齐抓共管的工作格局，为工作的顺利开展提供了坚强有力的组织保证。我局领导高度重视，召开专题会议研究，并成立“万村千乡市场工程”建设工作领导小组，由局长李开贵任组长，分管领导刘斌任副组长，局领导班子成员和相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由刘斌兼任，办公室设在局商业改革和市场体系建设股，有效地推动了我县“万村千乡市场工程”顺利开展。
（二）制定方案，分解任务
根据市有关会议精神，我县2007年度“万村千乡市场工程”标准化农家店任务40家，任务数可上浮20%。结合我县实际，我们认真制定了《开展“万村千乡市场工程”工作方案》，争取县委、县政府的支持，沅陵县人民政府办公室于8月6日下发了《关于推进标准化乡村农家店建设、完善农村市场体系有关事项的通知》，并将此任务分解到各乡镇。
（三）强化措施，积极推进
根据新建与改造规划任务，，我局分别与2家试点企业实行任务量化分解，责任到人，实行建设目标责任制、督查落实责任制等，使“万村千乡”市场工程工作做到了有任务、有监督、有考核、有通报。县商务局召开专题会议，制定工作方案，安排专门工作人员，在7月21日至29日为期9天时间里，先后赴11个乡镇，32个村，选点、布局建立“万村千乡”市场工程网络，落实“万村千乡”日用消费品乡级加盟店8个，村级加盟店23个；落实“万村千乡”农资乡级加盟店10个，村级加盟店6个，共计47个。这次完成日用消费品加盟店面积3209㎡，农资加盟店面积789㎡。
（四) 加强协作，规范规操作
按照商务部《农家店建设和改造规范标准》，结合我县实际，我局抓了两个方面的工作，一是要求试点企业在基础设施方面实行“五统一”，即统一门头设计、统一制度建设、统一商品配送、统一店员服装、统一服务规范；二是要求试点企业规范四项制度，即连锁店商品准入制度、连锁店服务承诺、连锁店职业道德守则、连锁店质量承诺。在进行标准化农家店网络布点时得到县供销社、当地党委政府和基层供销社的大力支持。如官庄集镇虽商铺如云，车水马龙，经营辐射面很宽，但是经营场地非常有限。要达到理想的经营规模，按照商务部要求的经营面积和品种选店，比较困难。我们在官庄镇政府和当地供销社的大力支持下，协调好用地等各方面的矛盾，日用消费品乡级加盟店的肖元松同志自己还投入了5万多元的资金用于店面改造。楠木铺乡政府和本地供销社为这次布网建店也做了大量的工作，有力推动了工作正常发展。10月25日与县供销社一起对新加盟的47家店的店主“万村千乡”市场工程建设的业务知识培训，并组织带领他们参观了德友超市凉水井镇谢俊文的日用品加盟店。
三、存在的问题
1、乡村“农家店”建设特别是村级“农家店”建设启动资金困难。大多数村级商业网点规模小、条件简陋，一方面需要进行扩建改造装修，购置陈列货架或玻璃柜台、消费器材等，同时，还要购进几百种商品，而村级店的日常销售大多仅是些日常生活消费品，大部分商品销售量很少，而占用资金却很大。开一家村级店启动资金至少上万元，部分业主表示难以承受。
2、基层优惠政策少。
3、农村商品流通市场亟待规范整治。
四、加强督促、搞好服务、迎接验收
1、做好检查验收工作。9月中旬与县财政局人员一起对我县的标准化农家店建设情况进行了一次预验收，主要检查验收今年承办企业新开的各农家店的店容店貌、商品配送率和农家店的营业面积、经营商品品种、经营设施设备、售货方式、物价管理、商品质量管理以及商品结构和服务功能、经营场地与陈列。11月初与县财政局一起对我县的部分标准化乡村农家店建设不太完善的地方进行了再一次的 检查，督促其整改到位。
2、加强督促，稳步推进，按照进度完成目标任务。继续做好月报和季报工作，同时督促各乡镇做好标准化农家店建设迎检工作。要求各承办企业严格按照商务部、省商务厅的相关标准建设或改造新店，争取在今年11月份以前完成各项检查验收工作。
3、继续为企业做好服务工作。积极开展“回头看”工作，对已经验收合格的农家店进行一次复查，按照商务部的要求，对于没有达到要求的农家店提出整改意见和要求，经整改仍然不合规范的，坚决收回由商务部统一编号的“全国万村千乡市场工程”农家店牌匾，取消“万村千乡市场工程”的经营资格，以维护“万村千乡市场工程” 形象；同时联合领导小组成员单位，充分落实优惠、扶持政策，具体解决承办企业和农家店的实际困难和问题，维护企业权益。
五、建议
今年，国家对“万村千乡”市场工程的资金支持力度又进一步加大，承办企业每建设或改造一个连锁或加盟店，经验收合格后中央财政补贴及市、县配套资金，要及时拨付到位。这样才能确保“万村千乡”市场工程顺利推进。
沅陵县商务局
2007年11月22日
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