| 我县商务工作改革开放三十年取得辉煌成就 |
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| 2008-11-04 15:59 文章来源：县商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
改革开放三十年，是中国发生翻天覆地变化的三十年，社会各项事业蓬勃发展，作为刚组建三年的沅陵县商务局沐浴着改革开放的春风，在招商引资、经济合作、商贸流通等方面取得了长足进步，招商引资成果逐渐显现，商贸流通日渐规范。近几年来，我县商务工作经过了历史性变迁，县委县政府为了适应新的发展形势，2005年2月把招商局从单纯的招商引资、经济合作工作职能部门升格为主管全县商贸流通、对外贸易和对外经济合作、招商引资、横向经济协作的县政府经济管理工作部门。商务局组建后积极发挥主管部门职能，一手抓招商引资，一手抓商贸流通，以和谐发展为中心，统筹兼顾，突出重点，努力使招商引资和商贸流通工作与社会各项事业共同进步，协调发展。
一、招商引资工作日渐凸现
改革、创新、发展是当今社会发展必然模式，招商引资是利用外界资金发展当地经济的创新举措，也是我县经济发展的助推器，县委县政府为了顺应改革发展新形势，把招商引资工作当作全县经济工作的重头戏来抓。近几年来招商引资工作成绩显著，四个基础性工作进一步加强，主要表现在：一是加强“节会”招商，完成目标。近几年来，县委、县政府加快推进“走出去”步伐，成功举办了第六届旅游招商会、第四届湖南沅陵（长沙）招商会、2005沅陵（温州）招商会、2006沅陵（广州）招商会，2008年上海招商会，积极参加历届中博会（昆明）和西洽会（怀化）、第一、第二届、第三届中国中部投资贸易博览会等招商活动，成绩斐然，2003年至今我县共签约招商引资项目合同（协议）601个，合同（协议）资金达84亿元，五年来共引进外来投资企业近200家，全县实际利用县外国内资金32.75亿元；外资项目从无到有，实际利用外资5206.4万美元，2006年、2007年连续两年居全市第一位，创历史新高。其中2007年签约项目31个，合同（协议）利用外资40.08亿元，实际利用县外境内资金8.1亿元，完成年任务数115.7%；实际利用境外资金667万美元；31个项目中已有21个项目已开始启动，项目履约率67%。2004年，我县被省人民政府评为内联引资先进县；2006年，我县以实际利用县外国内资金7.5亿元，实际利用境外资金347.7万美元的优异成绩居怀化市第一，被评为全市招商引资一等奖，县委、县政府同时授予县商务局2006年三个文明目标管理先进单位，局长李开贵同志由于工作成绩突出，被县政府予以行政记三等功奖励。二是加强项目开发，完善“菜单”。项目开发是招商引资工作的第一“菜单”。今年，县委、县政府严格遵循国家产业政策和国际惯例，顺应WTO游戏规则，围绕“沅陵县经济和社会发展总体规划”，紧扣“四个加快”发展思路，落实科学发展观，以资源为依托，以市场为导向，全面、系统、科学地分析招商引资项目的可行性、合理性和必要性，开发、包装了69个投资规模大、回报率高、产业链长、吸引力大的精品项目，项目涉及工业、农业、旅游及第三产业、基础设施和产权转让五大门类。既有本地资源利用型项目，又有来料加工型项目，既有生产型项目，又有商贸流通型项目，既有一次性生产型项目，又有循环经济型项目。招商引资项目开发和招商项目营销体系已经初步建立，招商引资项目库得到进一步完善，“菜单”内容更加丰富。三是加强部门配合，完善服务。近年来，县委、县政府高度重视招商引资工作，全县各级各部门统一思想、协调配合，为招商引资项目服务的力度进一步加强，发展环境明显优化，效果明显提高。特别是去年，在为澳门客商投资的城南工贸中心项目服务中，县委、县政府领导多次召开专题会议，召集国土、林业、建设等部门进行统一协调，为项目签约的前期准备做出了艰辛的、大量的、卓有成效的工作，使得该项目成功签约，落户沅陵。四是加强责任落实，完善考核。县委、县政府为突出招商引资工作在县域经济发展中的重要性和迫切性，积极实施“一把手”工程，强力推行县级领导“三联”制度（联系经济、联系财政、联系招商引资），取得了较好的效果，全民招商意识明显增强。年初与各相关单位签订目标责任书，引资任务、工作目标量化到每一个考核单位，年终由县委、县政府统一考核，招商工作目标考核体系得到进一步完善，考核工作步入规范化轨道。
二、商贸流通工作逐渐完善
改革开放以来，我国经济由计划经济逐步向市场经济转变，全县商贸流通领域的工作由政府计划指令转变为宏观调控，新形势下县委、县政府统筹兼顾，建立健全全县商贸流通体系，确保全县消费安全、稳定，有效地促进了全县商贸流通领域健康、有序、稳定发展，取得了可喜的成绩，具体表现在：一是流通体系逐步完善。近年来，我县积极实施建设区域性“双中心”战略目标，通过加大对外开放力度，促进流通网络拓展和网点的改造升级，积极支持佳惠百货连锁企业扩大规模，积极向农村市场延伸，重点发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，完善服务功能，塑造多层次物流配送格局，推进商贸流通业向现代化的整体跃进。二是农村市场得到激活。通过2006年实施“万村千乡”工程的基础上，我县农村市场体系得到进一步完善，新增日用消费品乡级加盟店8个，村级加盟店23个；农资乡级加盟店10个，村级加盟店6个，共计47个。《沅陵县城区市场及商业网点布局管理办法》制定工作前期准备就绪；积极引导连锁经营从超市、百货店向便利店、专卖店等多种形式发展，鼓励城市连锁和超市向农村延伸，大力开拓城乡市场；建立新型农村流通网络和生产生活服务网络，做好以筲箕湾镇、五强溪镇、官庄镇、凉水井镇等为重点的农村市场网点布局规划，促进全县农产品批发市场提高质量和水平，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，保证流通渠道畅通。三是市场调控监管日益强化。县委政府以建立“准确监测、深刻分析、快速反应、及时调控”的市场调控体系为目标，建立以佳惠百货、定点屠宰办为样本企业的监测点，确保生活必需品、重要生产资料、重点流通企业三个监测直报系统的正常运转；做好节日市场供应。切实抓好牲畜定点屠宰管理，进一步理顺中心城区定点屠宰管理体制，打击非法屠宰、制售注水肉、病害肉等不法行为。督促定点屠宰企业建立健全肉品自检体系，确保定点屠宰场出场的肉品100%合格。四是特种行业管理日益加强。加强对成品油、酒类和拍卖、典当、废旧汽车回收等商业特种行业的管理，重点规范商品市场准入、经营者市场准入、商品交易市场开办者市场准入制度，促进市场有序竞争。加强酒类流通管理，建立健全酒类管理网络联接，加大酒类执法力度，确保酒类市场健康有序。五是企业改革稳步推进。坚持因企制宜、循序渐进、重点突破、积极稳妥的原则，以妥善安置职工为大前提，以产权制度改革为核心，以混合所有制、股份合作制、民营合伙制为主要形式，大胆探索改革模式，积极引导商贸流通领域国有商业企业改革改制，加强对改革改制工作的调查研究和指导，继续做好粮食、供销企业改制的后续协调工作，加快商贸流通企业改革改制步伐，激活我县国有商业流通企业，增强发展活力，保持企业稳定。
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